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关于印发《南京市农民合作经济组织专项补助资金管理暂行办法》的

发表时间:2012-12-04 15:12      作者:admin 来源:南京财政 点击次数:
  宁财农规字[2010]2号
  关于印发《南京市农民合作经济组织专项补助资金
  管理暂行办法》的通知
  市、区县农委,市、区县农工委,区县财政局:
  为提高农民组织化程度,促进农民合作经济组织发展,增加农民收入,加强财政专项资金管理,现将《南京市农民合作经济组织专项补助资金管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
  附件:南京市农民合作经济组织专项补助资金管理暂行办法
  二○一○年七月二十九日
  主题词:资金 办法 通知
  共印50份
  附件:
  南京市农民合作经济组织专项补助资金
  管理暂行办法
  第一章 总 则
  第一条 为加强农民合作经济组织专项补助资金管理,促进农民合作经济组织发展,增加农民收入,提高资金使用效益,根据《关于加快发展农民专业合作组织的通知》【苏政发(2009)13号】及有关文件精神,特制定本办法。
  第二条 本办法适用于农民合作经济组织专项补助资金(以下简称补助资金)管理。
  第三条 本办法所称农民合作经济组织(以下简称合作组织),是指经注册登记,取得法人资格、实行独立核算、依法开展经营组织活动的农民专业合作社、土地股份合作社、资金专业合作社和社区(资产)股份合作社。
  第四条 本办法所称补助资金,是指市级财政预算安排用于支持一定规模的、合法有序的合作组织扩大生产,提高为社员服务能力,促进合作组织可持续健康发展而设立的专项资金。
  第五条 市农委或市农工委和市财政局根据合作组织的发展规划,制定项目申报指南,明确目标、补助范围、标准等内容。
  第六条 市农委或市农工委会同市财政局组织项目申报、审核、评审,建立项目库。
  第七条 市财政局会同市农委或市农工委根据评审确定的项目,下达补助资金,并对资金使用情况进行监督检查,开展绩效评价。
  第二章 申报要求
  第八条 申请项目补助资金的合作组织是经工商、民政部门注册登记,取得法人资格一年以上,遵守国家法律法规,具有示范带动作用、运作规范的农民专业合作社、土地股份合作社、资金专业合作社、社区股份合作社。
  第九条 由符合要求的合作组织提出项目申请,报所在地区县农委或农工委和区县财政局,合作组织对申报材料的真实性负责。
  第十条 合作组织申请补助项目,需提供以下材料:
  (一)项目申报标准文本(按统一格式);
  (二)工商、民政部门登记证书复印件;
  (三)合作组织章程;
  (四)成员出资清单,成员名册;
  (五)股权证书复印件;
  (六)分红记录;
  (七)财务会计报表;
  (八)需要提供的其他材料。
  第三章 申报程序
  第十一条 区县农委或农工委和区县财政局组织项目申报,在收到合作组织的项目申请,申报材料齐备后,按要求进行审核、汇总,提出初审意见,并联合以正式文件形式,分别报送市农委或市农工委和市财政局。
  第十二条 市农委或市农工委和市财政局组织对申报项目进行评审,确定支持项目及补助资金。
  第十三条 补助资金标准原则上根据项目投资规模并综合考虑其他因素确定。已享受市财政其他资金支持的项目建设内容,补助资金不再重复支持。
  第四章 资金补助范围和方式
  第十四条 补助资金由市财政局核拨给区县财政局,区县财政局再核拨给合作组织。补助资金主要用于购置农机具和农产品加工、储存、检测、运输,服务场所安全监控等设备,基础设施建设以及农业生产经营技术、信息、培训等服务。
  第十五条 项目补助资金实行区县财政报核制。项目完工后,合作组织凭完工发票及相关材料报区县农委或农工委和区县财政局审核验收,经审核验收通过,区县财政局将补助资金直接拨付到合作组织账户。
  第十六条 根据项目规模及建设情况,也可以采用先建后补、以奖代补等补助方式。
  第十七条 财政给予合作组织的补助资金,应当用于合作组织的建设和发展。并平均量化到成员的份额,作为可分配剩余盈余的依据之一。财政补助资金或形成的财产不得分配给成员。
  第五章 财务管理
  第十八条 区县农委或农工委具体指导合作组织建立健全财会制度和财会工作岗位责任制,支持财会人员履行职责,建立有关合同文书档案、财务会计档案等管理制度。
  第十九条 合作组织应按照国家规定的财务会计制度,进行独立会计核算,收到财政补助资金计入“专项基金”科目。
  第二十条按照财务管理规定,合作组织切实加强对固定资产的管理,建立、健全固定资产管理责任制,确保固定资产帐、物相符,安全完整。
  第六章 检查和评价
  第二十一条 区县农委或农工委和区县财政局将项目资金执行情况于每年年底报市农委或市农工委和市财政局。
  第二十二条 市财政局和市农委或市农工委将组织对补助项目资金使用情况进行检查和绩效评价,检查和评价结果作为下年度预算安排专项资金的重要依据。
  第二十三条 市财政局可委托社会中介机构对资金使用情况进行审计、调查,并出具审计报告。合作组织应支持配合社会中介机构对补助资金使用情况开展审计,并提供有关材料和必要的工作条件。
  第二十四条 对于违反财经纪律,虚报、冒领、截留、挪用、挤占补助资金的行为,由市财政部门责令改正,同时按照《财政违法行为处罚处分条例》【国务院令第427号】规定的权限,由市财政部门进行处理、处罚或处分。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。
  第七章 附 则
  第二十五条 合作组织项目申报指南及验收办法由市农委或市农工委会同市财政局另行制定。
  第二十六条 本办法由市财政局负责解释。
  第二十七条 本办法自二○一○年九月一日起施行。 

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